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陳一新:每月發布全國掃黑辦掛牌督辦案件,推動全國萬起案件加快依法辦理

2020年05月20日      來源:中國長安網

遼寧宋琦案、河南李含富案、廣東謝培忠案、海南黃鴻發案……這些社會高度關注的涉黑涉惡案件是如何依法辦理的?5月19日上午,全國掃黑辦掛牌督辦案件新聞發布會舉行,公布這4起案件辦理情況。

中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在發布會上說,公布這4起案件,主要是為了貫徹落實黨中央關于掃黑除惡的決策部署,回應群眾關切,交流辦案經驗,帶動全國掃黑辦掛牌百起、省級掛牌千起、全國萬起涉黑涉惡案件依法加快辦理,確保今年“一十百千萬”行動目標如期實現。

遼寧、河南、廣東、海南4省掃黑領導小組負責同志通過視頻連線,向新聞媒體介紹了相關案件辦理情況,并回答記者提問。中央政法委副秘書長、全國掃黑辦副主任王洪祥主持發布會,中央政法委副秘書長、全國掃黑辦副主任雷東生,最高人民法院副院長、全國掃黑辦副主任姜偉,最高人民檢察院副檢察長、全國掃黑辦副主任陳國慶,公安部副部長、全國掃黑辦副主任杜航偉出席發布會。

陳一新在發布會上宣布,從本月起,每月從全國掃黑辦掛牌督辦的111起大要案中,精選3至4起案件發布,解剖“麻雀”,“曬一曬”辦案過程,看一看每起案件是不是都辦成了像孫小果案、“操場埋尸案”這樣的鐵案,是不是都取得了良好的政治效果、法律效果、社會效果。

每月發布全國掃黑辦掛牌督辦案件!參加新聞發布會的長安君感到這一定會成為新聞媒體關注的焦點。為什么要這樣做?陳一新在發布會上向媒體介紹了相關考慮。

發布意義:發揮好四大作用

掃黑除惡專項斗爭開展以來,各地各有關部門在黨委政府統一領導下,戮力同心,雷霆出擊,將打擊鋒芒對準人民群眾深惡痛絕的黑惡勢力及其“保護傘”,截至4月底,全國共打掉涉黑組織3120個、涉惡犯罪集團9888個,刑拘犯罪嫌疑人388442人,立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”67190人,促進了社會生態和政治生態、經濟生態的改善,贏得了廣大人民群眾的贊譽。通過召開新聞發布會這種形式,定期公布掛牌督辦案件辦理情況,發揮四大積極作用。

——發揮示范引領作用。這次發布的4起案件,案情重大、較為典型。辦案單位按照“依法嚴懲、除惡務盡、辦成精品”的要求,調集精兵強將,全力攻堅克難,取得了良好效果。海南省在辦理黃鴻發案中,紀檢監察機關與政法機關同步上案,一舉突破了黃經營近30年的“關系網”“保護傘”;河南省在辦理李含富案中,將控人與控財一同推進,精準甄別合法財產與非法財產,有效鏟除了黑惡勢力經濟基礎。召開新聞發布會,就是要宣傳推廣辦案單位的經驗做法,推動各地學習借鑒,把大案攻堅提升到新水平。

——發揮震懾犯罪作用。這4起案件涉及的黑惡勢力,多年危害一方,有的還身負多條命案,人民群眾深惡痛絕。全國掃黑辦掛牌督辦后,無論黑惡勢力及其“保護傘”能量有多大、犯罪手段有多隱蔽,都被一舉打掉,令犯罪分子聞風喪膽。召開新聞發布會,就是要證明“再狡猾的狐貍也斗不過好獵手”,黑惡勢力及其“保護傘”唯有早日投案自首、認罪服法才是唯一出路。

——發揮法治教育作用。這些黑惡團伙之所以坐大成勢,與一些地方正氣不樹、法治不彰有關。廣東汕頭黑社會性質組織頭目謝培忠,2005年就通過拉票、恐嚇等方式當選村主任,長期把持基層政權,群眾敢怒不敢言。召開新聞發布會,就是要用身邊案教育身邊人,引導群眾樹立法治信心、增強法治觀念,善于運用法律武器同黑惡勢力做斗爭,形成黑惡勢力“人人喊打”的良好局面。

——發揮正風肅紀作用。這次發布的4起案件,共查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”158人,其中廳級2人、處級23人。他們受到法紀嚴懲,完全是咎由自取。召開新聞發布會,就是要以這些鮮活案例為反面教材,提醒廣大黨員干部從中汲取教訓、引以為戒,自覺守住底線、不踩紅線、不碰高壓線。

發布重點:展現好四大特點

掃黑除惡專項斗爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一,每個案件的查處辦理都是新聞宣傳的“富礦”,可圈可點之處很多。這次發布的4起案件,重點突出四個特點。

——展示了擔當作為的“硬舉措”。這4起案件共同的特點是犯罪組織規模大,違法犯罪行為多、危害時間長、社會影響大。專項斗爭的號角吹響后,各地黨委政府聞令而行,立即向黑惡勢力宣戰。4省省委書記多次聽取案情匯報,研究解決重大問題;省紀委監委、省委政法委、省級公檢法機關負責同志領銜辦案,定期調度,提級查辦;許多干警主動請纓、晝夜奮戰,有的還英勇負傷,展現出堅定的革命意志、無私的奉獻精神、過硬的辦案本領。在當前疫情防控常態化、有的地方可能出現松懈厭戰情緒的背景下,這種擔當精神、“硬核”舉措彌足珍貴,值得大力弘揚。

——突出了攻堅克難的“新招數”。這4起案件辦下來,可謂艱難困苦、玉汝于成,偵查、起訴、審判各個階段,打黑、打傘、打財各個層面遇到的困難和阻力層出不窮。這次新聞發布,針對當前遇到的追逃難、取證難、定性難、打傘打財難等問題,全國掃黑辦組織4省掃黑辦和辦案人員講述斗智斗勇、見招拆招的“背后故事”,闡釋“魔高一尺、道高一丈”的樸素道理。

——凸顯了綜合治理的“大會戰”。這4個黑社會性質組織盤踞當地長達二三十年,嚴重破壞基層政治生態、經濟秩序、社會風氣。專項斗爭不是一打了之,而是要邊打邊治邊建,起到辦理一案、警示一片、凈化一方的效果。這次新聞發布,4省介紹有關部門辦理“三書一函”、加強基層組織建設、開展“一案一整治”、解決群眾最恨最怨最煩問題的具體舉措和突出成效,具有典型指導意義。

——匯聚了群眾參與的“好故事”。掃黑除惡專項斗爭是一場人民戰爭。在這4起案件辦理過程中,各省都把順民意、得民心作為目標追求,都把發動群眾作為重要途徑,有的單位為核查一條舉報線索,就輾轉數千里,走訪上百人。發動起來的群眾,積極提供線索,踴躍檢舉揭發,使黑惡勢力陷入了人民戰爭的汪洋大海。

發布效果:完善好四項機制

辦案始終是掃黑除惡的重要環節,案件辦得怎么樣決定了掃黑除惡的成效怎么樣。這次新聞發布會開了一個好頭,全國掃黑辦要不斷總結經驗,促進完善工作機制,推動案件辦理取得更大成效。

——完善評價機制。通過新聞發布,引導辦案單位自覺學習這些標桿案件的辦理經驗,主動接受輿論監督和群眾評價,確保每一起案件都經得起法律、歷史和人民的檢驗。

——完善協作機制。案件辦理是一項系統工程。要通過案件發布,推動各地紀檢監察機關與政法機關更加緊密協作、同步辦案,推動政法各單位之間既相互配合、又相互制約,高質高效辦好每一起案件。

——完善考核機制。中央政法委已將掛牌督辦案件辦理情況納入平安建設考核內容。中央還將隆重表彰掃黑除惡先進集體和個人,對辦理掛牌督辦案件有功的單位和個人,要作為重點表彰對象予以推薦。對掛牌督辦案件辦理緩慢的,要派出特派督導組重點督導。對推諉塞責、失職瀆職的,要嚴肅追責問責,必要時通過新聞發布會曝光。

——完善長效機制。通過案件發布,推廣“以案促改”“以案促建”的經驗做法,引導各地強化制度思維,建立健全打擊、整治、管理、建設的長效機制,推動掃黑除惡常態化。

 

相關鏈接:

1、案例之一:廣東省汕頭市謝培忠案偵辦集錦

2、案例之二:海南昌江黃鴻發特大黑社會性質組織案

3、案例之三:河南李含富案涉黑犯罪團伙案

 

4、案例之四:遼寧“4·22”專案槍殺案

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